民航局：做好航空貨運保障 培育具有競爭力航空物流企業

今日，中國民用航空局舉辦新聞發布會，介紹民航8月安全生產運行情況、解讀《關于促進航空貨運設施發展的意見》、通報部分國內航線航班準入政策的調整情況。運輸司巡視員靳軍號指出，為貫徹落實黨中央、國務院關于提高我國航空貨運能力，增強我國物流行業國際競爭力的指示批示精神，民航局成立了以呂爾學副局長為組長、萬向東總飛行師為副組長的促進航空物流業發展工作領導小組。領導小組堅持“優環境、補短板、調結構、強供給”原則，近期聚焦疫情期間提升航空貨運能力，做好保通保運保供，支撐國內經濟建設，確保實現“出口出得去、進口進得來”；中長期則要充分發揮市場配置資源的決定性作用，利用市場機制培育具有競爭力的航空荊門第三方物流企業，政府著眼于優化物流企業營商環境，培育便利化、法制化、國際化的營商環境，讓優 秀企業能夠脫穎而出。

靳軍號表示，在近期，一是做好航空貨運保障工作。響應國務院復產復工機制及相關部委要求，做好重大物資運輸、全國零擔保障；積極與有關國家民航當局磋商相關政策，支持“客艙載貨”；研究緩解上海浦東等機場承受過大的貨運保障壓力；加強航班恢復情況監測與跟蹤，視情動態調整“綠色通道”政策，盡最 大可能為貨運航班運行提供便利。二是及時總結推廣疫情期間經驗做法。根據貨運業務特點，對時令生鮮農產品運輸、“雙11”等特殊節假日貨運高峰時加班包機業務的申請，固化“綠色通道”機制，滿足貨運市場需求。三是加快相關標準修訂步伐。對已開展的《公共航空貨物運輸管理規定》《公共航空危險品運輸管理規定》《民用航空貨物運輸安全保衛規則》修訂工作，下一步，加快推進并頒布實施，更好地滿足航空物流企業發展需要。四是全力推進貨運重大項目實施。具體為：針對貨運業務實施差異化安檢等措施，不斷提升安檢效率和服務水平；積極推進民航電子貨運項目試點工作。

靳軍號介紹，在中長期，一是進一步處理好客貨運發展的關系，針對客、貨運業務不同特點，積極探索、完善和固化一批支持貨運發展的“差異化”管理政策措施；二是鼓勵支持航空物流企業同上下游企業聯合重組，從單一的承運人向物流集成商轉型，打造具有國際競爭力的航空物流旗艦企業；三是優化航空貨運發展相關資源配置。在民航“十四五”相關規劃工作中，加大對貨運相關工作關注度，完善貨運基礎設施布局，提升機場貨運保障能力；優化航班時刻資源配置辦法，積極培育以貨運功能為主的樞紐機場；積極、穩妥、有序推進與外方磋商包括第五航權在內的較為開放的貨運航權安排；四是深化“放管服”改革和進一步落實《優化營商環境條例》要求，持續優化政務服務，創造良好市場環境，促進航空物流企業國際競爭力提升。

此外，民航局還將把握難得的“窗口期”“機遇期”，借助外力，尋求各部委支持、協同聯動，為航空物流發展創造更好外部環境。